EU pyrkii keventämään sääntelyä – Omnibus-ehdotukset tähtäävät hallinnollisen taakan keventämiseen


13.3.2025
Komissio pyrkii vahvistamaan EU:n kilpailukykyä keventämällä yritysten hallinnollista taakkaa. Helmikuussa annetut ensimmäiset Omnibus-ehdotuskokonaisuudet keskittyivät kestävyysraportointiin, huolellisuusvelvoitteisiin, hiilirajamekanismiin ja investointeihin.
Euroopan komissio on asettanut tavoitteekseen keventää yritysten hallinnollista taakkaa. Kevennyksen tavoitteeksi on asetettu vähintään 25 prosenttia ja pk-yritysten osalta vähintään 35 prosentti tällä toimikaudella.
Tavoitteeseen pyritään yksinkertaistamalla EU:n lainsäädäntöä. Tähän liittyen komissio on antanut ensimmäiset kaksi Omnibus-ehdotuskokonaisuutta. Esitykset sisältävät muutoksia kestävyysraportointiin (kestävyysraportointidirektiivi CSRD ja rahoitusluokittelujärjestelmä), yritysten huolellisuusvelvoitedirektiiviin (CSDDD), hiilirajamekanismiin (CBAM) ja InvestEU-asetukseen.
Kestävyysraportointia koskevilla muutoksilla rajattaisiin raportointivelvoitteet ulottumaan vain suurempiin yrityksiin, joissa on yli 1000 henkilöä, liikevaihto vähintään 50 miljoonaa euroa tai tase vähintään 25 miljoonaa euroa. Arvion mukaan 80 % yrityksistä jäisi näiden velvoitteiden ulkopuolelle. Lisäksi raportointivelvoitteiden voimaantuloa lykättäisiin vuoteen 2028.
Yritysten huolellisuusvelvoitevaateita rajattaisiin vain välittömiin toimittajiin ja arviointia vaadittaisiin vuosittaisen raportoinnin sijaan kerran viidessä vuodessa. Suurimmille, yli 5 000 työntekijän ja yli 1,5 miljardin euron liikevaihdon yrityksille annettaisiin vuosi lisää aikaa velvoitteiden toimeenpanolle.
Hiilirajamekanismin velvoitteet rajattaisiin pois pienemmiltä tuojilta asettamalla kumulatiivinen 50 tonnin vuosiraja, mikä rajaisi komission mukaan noin 90 % yrityksistä pois velvoitteiden piiristä. Velvoitteiden piiriin jäävien suurten yritysten tuonti kattaisi arvion mukaan kuitenkin 99 % kaikista tuontiin liittyvistä päästöistä.
InvestEU-muutoksilla pyrittäisiin saamaan liikkeelle 50 miljardin euron verran lisää yksityistä ja julkista rahoitusta. Jäsenmaiden mahdollisuuksia osallistua helpotettaisiin ja hallinnollisia vaatimuksia vähennettäisiin, erityisesti pk-yrityksiltä.
Hallinnollisen taakan keventäminen toisi komission mukaan miljardisäästöt
Komissio arvioi, että nyt annetut yksinkertaistamisehdotukset toisivat yrityksille noin 6,3 miljardin euron säästöt vuotuisissa hallintokuluissa. Komissiolta odotetaan tämän vuoden aikana lisää ehdotuksia lainsäädännön yksinkertaistamisesta.
Erikoiskaupan liiton edunvalvontajohtaja Jukka Ropponen pitää tavoitetta hallinnollisen taakan keventämiseksi hyvänä mutta näkee, että komission ehdotus osuu vain rajallisesti erikoiskaupan yrityksiin tai yleensä pk-yrityksiin.
”Seuraavia ehdotuksia odotetaan ja niiden kohdistuminen paremmin pk-sektoriin ja kauppaan yleisesti olisi suotavaa”, Ropponen kommentoi.
Komission ehdotuksessa pk-yrityksiä koskevia hallinnollisia rasitteita ehdotetaan kevennettäväksi rajoittamalla toimitusketjun kartoitukseen liittyviä tietovaatimuksia. Myös pienet maahantuojat, eli alle 50 tonnia CBAM-tavaroita vuodessa tuovat yritykset vapautetaan velvoitteista, mikä hyödyttää erityisesti pk-yrityksiä. CBAM-tavaroita (Carbon Border Adjustment Mechanism) ovat esimerkiksi tietyt rauta- ja terästuotteet, lannoitteet, alumiini- ja sementtituotteet sekä vety ja sähkö.
Samoin investointiohjelmien hallinnollisia vaatimuksia kevennetään erityisesti pk-yrityksille, mikä tuo arviolta 350 miljoonan euron kustannussäästöt ja lisää mahdollisuuksia uusille investoinneille.